انتخابی منشورمعیشت کے بارے میں مسلم لیگ (ن) کی محتاط امید

یوتھ ویژن : پاکستان مسلم لیگ نواز نے عوام کی بڑی امیدوں اور ملک کی سنگین مالی مشکلات کے حوالے سے سخت زمینی حقائق کے درمیان توازن قائم کرنے کے لیے ایک محتاط انداز میں پرامید اقتصادی منشور کا اعلان کیا ہے، جس میں معاشی استحکام کو کھولے بغیر زیادہ تر قابل حصول اہداف کا تعین کیا گیا ہے۔

کچھ اہداف بڑی حد تک بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے اس ماہ جاری ہونے والی اسٹاف رپورٹ میں دیے گئے پانچ سالہ تخمینوں کے مطابق ہیں۔ لیکن آئی ایم ایف کے نئے بیل آؤٹ پیکج اور بڑھتے ہوئے عوامی قرضوں کے علاج کے سوالات پر منشور خاموش ہے۔

بجٹ اور کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کے اہداف بتاتے ہیں کہ اگر مسلم لیگ (ن) اقتدار میں آتی ہے تو شاید آئی ایم ایف پروگرام میں جانے کا سوچ رہی ہو۔

پارٹی نے ان صارفین کو مفت بجلی دینے کے اپنے وعدے سے بھی مکر گیا جو ماہانہ 200 یونٹ استعمال کر رہے ہیں – ایک بیک پیڈلنگ جس سے پتہ چلتا ہے کہ آخر کار قیادت کی سوچ میں عقل غالب آنا شروع ہو گئی ہے۔

مسلم لیگ (ن) کا مقصد پاکستان کو ایشین ٹائیگر بنانا نہیں ہے اور وہ آمدنی کی سطح میں بتدریج اضافے کی طرف قدامت پسندانہ انداز اپنانے پر مطمئن نظر آتی ہے۔ اس نے 2029 تک فی کس آمدنی $2,000 کا اعلان کیا ہے، جو اس سمت میں بتدریج اضافہ دکھا رہا ہے۔

پچھلے سال ہندوستان کی فی کس آمدنی $2,850 تھی جب کہ بنگلہ دیش نے بھی $2,657 فی شخص آمدنی حاصل کی تھی۔
پارٹی، جو 8 فروری کے عام انتخابات میں سب سے آگے ہے، اس نے مالی سال 2025 تک مہنگائی کو سنگل ہندسہ پر لانے کا وعدہ کیا ہے جس کا مقصد 2029 تک 4٪ سے 6٪ کی سستی رینج میں رفتار کو مزید کم کرنا ہے۔ واضح رہے کہ دسمبر میں افراط زر کی شرح 29.7 فیصد تھی۔

دو مرتبہ سابق وزیر خزانہ رہ چکے ڈاکٹر مفتاح اسماعیل نے ہفتہ کو ایکسپریس نیوز میں ’’دی ریویو شو‘‘ میں گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ مسلم لیگ (ن) کا منشور مہنگائی کی شرح سنگل ڈیجٹ حاصل کرنے کی حکمت عملی پر خاموش ہے۔

مسلم لیگ (ن) نے وعدہ کیا ہے کہ ‘چار ڈویژنوں کامرس، انڈسٹریز، بورڈ آف انویسٹمنٹ اور پاکستان کسٹمز کو ضم کرکے ایک نئی وزارت معیشت قائم کی جائے گی۔’ پاکستان کسٹمز کو وزارت معیشت کے ساتھ ضم کرنے کا مطلب یہ ہے کہ کسٹمز اب فیڈرل بورڈ آف ریونیو کا حصہ نہیں رہے گا۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ پارٹی نے وعدہ کیا ہے کہ مسلم لیگ (ن) کی حکومت کے پہلے بجٹ میں اعلان کی جانے والی ٹیکس پالیسی میں اگلے پانچ سالوں کے لیے کوئی تبدیلی نہیں کی جائے گی – اگر یہ وعدہ لاگو ہوتا ہے تو یہ ملک میں کم غیر ملکی سرمایہ کاری کی بنیادی وجوہات میں سے ایک کو حل کر سکتا ہے۔

مزید برآں، مسلم لیگ (ن) نے بجلی اور گیس کے شعبوں میں 5.725 ٹریلین روپے کا گردشی قرضہ ختم کرنے کا وعدہ بھی کیا۔
پالیسی کی تبدیلی میں، پارٹی نے اس عزم کا اظہار کیا کہ گیس ٹیرف مقامی اور درآمدی گیس کی قیمتوں کو مدنظر رکھ کر طے کیا جائے گا۔

مسلم لیگ (ن) نے پانچ سالوں میں غربت کو تقریباً 40 فیصد سے کم کرکے 25 فیصد سے کم کرنے کا وعدہ کیا، یعنی تقریباً 40 ملین افراد کو غربت کے جال سے نکالنا۔

یہ 6% کی سالانہ GDP نمو اور سنگل ہندسے کی افراط زر کی شرح کے ذریعے ہدف حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔

مسلم لیگ (ن) نے وعدہ کیا ہے کہ وہ اپنے اقتدار کے پہلے تین سالوں کے دوران معاشی ترقی کی شرح میں ہر سال 1 فیصد اضافہ کرے گی – اپنے پہلے سال جی ڈی پی کی شرح نمو 4 فیصد، دوسرے میں 5 فیصد، تیسرے سال 6 فیصد اور پھر اگلے دو سالوں تک اس سطح کو حاصل کرنا۔

تاہم، آئی ایم ایف نے تیسرے سال میں اقتصادی ترقی کی شرح 5 فیصد رہنے کی پیش گوئی کی ہے۔

معاشی ترقی کی شرح میں بتدریج اضافہ بتاتا ہے کہ مسلم لیگ (ن) ترقی میں اچانک تیزی حاصل کرنے کے لیے بیرونی شعبے کے بحران کا خطرہ مول نہیں لے گی۔

منشور کے مطابق، زراعت کے شعبے کی ترقی 2029 کے آخر تک آب و ہوا کے لیے لچکدار فصل کی تکنیک اور کسانوں کے لیے حکومت کی سہولت کی بنیاد پر حاصل کی جائے گی۔

صنعتی شعبے کی ترقی کا ہدف 7 فیصد سے زیادہ ہے۔

مالیاتی خسارہ

مسلم لیگ (ن) نے پاکستان کے انتہائی کم ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب کو بڑھانے کے لیے بھی جارحانہ اہداف مقرر نہیں کیے ہیں۔

اس نے 2029 کے آخر تک تناسب کو 10.4% سے بڑھا کر 13.5% کرنے کا وعدہ کیا ہے – ایک معمولی 0.7% سالانہ اضافہ۔
اس سے حکومت کے چوتھے سال تک بجٹ خسارے کو جی ڈی پی کے 3.5 فیصد تک کم کرنے کے ایک اور منشور کے ہدف کو حاصل کرنے میں مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں۔

آئی ایم ایف نے اگلی حکومت کے چوتھے سال میں بجٹ خسارہ جی ڈی پی کا 4.7 فیصد رہنے کا اندازہ لگایا ہے۔
اسماعیل نے کہا کہ متوقع ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب اور مالیاتی خسارے کو 3.5 فیصد تک کم کرنے کے ہدف کے درمیان ایک فرق ہے، جسے مسلم لیگ (ن) اخراجات میں کمی کے ذریعے پورا کرنے کا سوچ رہی ہے۔

منشور میں کہا گیا ہے کہ خسارے میں چلنے والے سرکاری اداروں (SOEs) کی نجکاری کے ساتھ کم خرچ مالیاتی خسارے پر قابو پانے میں مدد ملے گی۔

اس نے مزید کہا کہ افراط زر میں تیزی سے کمی قرض کی خدمت کی لاگت کو کم کر دے گی جس کی وجہ SBP کی پالیسی ریٹ میں متوقع کمی ہے۔

جب کرنٹ اکائونٹ خسارے کو قابو میں رکھنے کی بات آتی ہے تو مسلم لیگ (ن) کی کشتی ہلتی دکھائی نہیں دیتی۔ پارٹی نے سازگار مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں اور صنعت و تجارت کی سہولت کے ذریعے اگلے پانچ سالوں کے لیے جی ڈی پی کے 1.5% کے کم کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو برقرار رکھنے کا وعدہ کیا ہے۔

آئی ایم ایف نے اگلے پانچ سالوں کے لیے جی ڈی پی کے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کا 1.5 فیصد بھی پیش کیا ہے۔

منشور کے مطابق، اعلی جی ڈی پی نمو کے ساتھ خوشحال معیشت اگلے پانچ سالوں میں 10 ملین سے زیادہ ملازمتیں پیدا کرنے والے افرادی قوت میں نئے آنے والوں کو جذب کرنے میں مدد کرے گی۔

اس نے مزید کہا کہ سال 2029 کے آخر تک بے روزگاری کو 5 فیصد سے کم کرنے کا ہدف ہے۔

مسلم لیگ (ن) نے تنخواہوں میں سالانہ اضافے کو مہنگائی کی شرح سے جوڑنے کا اعلان بھی کیا ہے – ایک وعدہ اگر پورا ہو گیا تو اس محاذ پر غیر یقینی صورتحال ختم ہو جائے گی۔

پارٹی نے پانچ سالوں میں سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کے تناسب میں 15% سے 18% تک بتدریج اضافے کا وعدہ کیا ہے، یہ تجویز کیا ہے کہ وہ بڑے اور غیر پائیدار عوامی شعبے کے ترقیاتی پروگراموں کا انتخاب نہیں کرے گی۔

اس نے نجی شعبے کی سرمایہ کاری کو 10% سے بڑھا کر GDP کے 12% سے زیادہ کرنے کا عزم بھی ظاہر کیا ہے۔

2029 کے آخر تک قومی بچت کی شرح جی ڈی پی کے 17 فیصد تک بڑھنے کا امکان ہے۔

پاور سیکٹر

مسلم لیگ (ن) نے کسانوں اور پاور سیکٹر میں معاشی طور پر پسماندہ لوگوں کے لیے سبسڈی جاری رکھنے کا وعدہ کیا ہے – ایک ایسا وعدہ جو آئی ایم ایف کی ضروریات اور خصوصی سرمایہ کاری کی سہولت کونسل کے فیصلے کے مطابق نہیں ہے۔

اس میں کہا گیا کہ بجلی کے بلوں میں 20 فیصد سے 30 فیصد تک کمی کی جائے گی لیکن اس وعدے کے بارے میں زیادہ تفصیلات نہیں بتائیں۔

مسلم لیگ (ن) نے سعودی عرب کے ساتھ 10 بلین ڈالر کا آئل ریفائنری ڈیل کرنے کا وعدہ کیا ہے، حالانکہ حال ہی میں سعودی عرب اس منصوبے میں مزید دلچسپی نہیں لے رہا ہے۔ اس نے CPEC کے تحت پاکستان ریلویز کے ایک اربوں ڈالر کے مین لائن ون منصوبے کی تعمیر کا بھی وعدہ کیا ہے۔

پارٹی نے وعدہ کیا ہے کہ وہ بہترین قومی مفاد میں اوپن اسکائی پالیسی کو معقول بنائے گی لیکن اس نے یہ واضح نہیں کیا کہ آیا وہ غیر ملکی ایئرلائنز کو مزید بین الاقوامی روٹس دے گی یا ان کو واپس لے گی جو پہلے سے آؤٹ سورس تھے۔

پی آئی اے کی نجکاری پر منشور خاموش ہے، حالانکہ پارٹی نے خسارے میں چلنے والی بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری کا وعدہ کیا ہے۔

منشور میں کہا گیا ہے کہ ورکرز کی ترسیلات زر کو $27.3 بلین کی موجودہ سطح کے مقابلے میں سالانہ 40 بلین ڈالر سے زیادہ کر دیا جائے گا، جو کہ افرادی قوت کی برآمدات میں اضافے اور رسمی ذرائع کے ذریعے کی جانے والی دیگر رقوم کی وجہ سے ہے۔

اس نے 2029 تک سامان اور خدمات کی برآمدات کو 60 بلین ڈالر تک بڑھانے کا وعدہ بھی کیا ہے۔